Zonas de Bajas Emisiones 2026

Madrid amplía la moratoria a los vehículos sin etiqueta hasta 2026

El Ayuntamiento de Madrid ha confirmado una nueva prórroga en las restricciones de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) que afectan a los vehículos sin etiqueta medioambiental. Aunque inicialmente estaba previsto que estos vehículos no pudieran circular ni aparcar en la capital a partir del 1 de enero de 2025, finalmente se ha decidido ampliar la moratoria hasta el 31 de diciembre de 2026.

De este modo, los turismos sin etiqueta empadronados en Madrid y dados de alta en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) podrán seguir circulando y estacionando en todo el término municipal durante 2026. Esta decisión supone una segunda prórroga consecutiva y retrasa la prohibición total prevista para este tipo de vehículos.

Desde el consistorio se insiste en que la ZBE lleva en vigor desde 2019 y que el objetivo final sigue siendo la retirada progresiva de los vehículos más contaminantes. No obstante, el Ayuntamiento justifica esta ampliación de plazos como una medida para facilitar la adaptación de los residentes afectados y la renovación del parque automovilístico.

Cabe recordar que esta moratoria no se aplica a los vehículos sin etiqueta no empadronados en Madrid, que continúan teniendo restringido el acceso y la circulación por la ciudad conforme a la normativa vigente.

¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones?

Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) forman parte de la estrategia europea y nacional para reducir la contaminación en las ciudades. En la práctica, esto se traduce en restricciones progresivas a la circulación de determinados vehículos, especialmente los más antiguos y contaminantes, en un número cada vez mayor de municipios de España.
Las ZBE son áreas urbanas en las que se limita el acceso, la circulación o el estacionamiento de vehículos en función de su nivel de emisiones y de su clasificación medioambiental de la DGT. Su objetivo principal es mejorar la calidad del aire y reducir las emisiones contaminantes en entornos urbanos.

¿Qué ciudades están obligadas a implantar una ZBE?

La obligación de crear una ZBE en España nace de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, aprobada en 2021. Esta norma establece que deben implantarla:

• Todas las ciudades de más de 50.000 habitantes
• Las localidades de más de 20.000 habitantes que superen los límites legales de contaminación

La fecha oficial de entrada en vigor de esta obligación fue el 1 de enero de 2023.

¿Por qué existe tanta diferencia entre ciudades?

Aunque la ley fija una obligación común, cada ayuntamiento tiene margen para definir cómo aplica su ZBE. Esto significa que:

• Las restricciones no son iguales en todas las ciudades
• Los horarios, zonas afectadas y vehículos prohibidos pueden variar
• Algunas ciudades han optado por moratorias o aplicaciones progresivas

Esta falta de homogeneidad ha generado dudas y confusión entre los conductores.

¿Cómo saber si estoy entrando en una Zona de Bajas Emisiones?

Para facilitar el reconocimiento de las zonas delimitadas, los diferentes ayuntamientos han implantado señales visuales para evitar que los conductores accedan sin darse cuenta. El Gobierno ha establecido una nueva señal homologada que se acompañará en cada uno de los escenarios. En ella se especifica qué coches no tienen permitido el acceso, generalmente vehículos con distintivos medioambientales poco favorables: etiquetas B y C, además de los coches más antiguos que no disponen de certificación ambiental.

¿Qué coches pueden entrar en la ZBE?

En 2018 entró en vigor el nuevo código de circulación que identificaba a los vehículos según su impacto medioambiental. Las conocidas pegatinas de la DGT empezaron a aflorar y ya por entonces la movilidad restringida en función del color del distintivo. Hay cuatro etiquetas diferentes: CERO, ECO, B y C. Las ZBE restringen el acceso a los coches más contaminantes, aunque hay excepciones. No existe una regla común que se pueda aplicar a todas las ciudades ya que depende de cada Ayuntamiento fijar los baremos y las restricciones que considere.

Restricciones de la ZBE por etiqueta

Lo más importante que debes saber es que las limitaciones afectan principalmente a aquellos vehículos que no disponen de certificación medioambiental. Si tu coche es de gasolina y su matriculación es anterior a 2001, o diésel anterior a 2006, tienes completamente prohibido el acceso a cualquiera de las zonas de bajas emisiones establecidas en todo el territorio nacional. Presta mucha atención a las señales o de lo contrario serás sancionado. Con respecto al resto de distintivos, la libre circulación varía mucho: 

●      Etiqueta 0 emisiones: En esta categoría se incluyen los eléctricos puros, los vehículos de hidrógeno y los híbridos enchufables con una autonomía eléctrica superior a los 41 kilómetros. Tienen permitida la movilidad en cualquier zona o protocolo, por lo que no deben preocuparse por nada.

●      Etiqueta ECO: Se aplica a los coches híbridos, a , a híbridos enchufables con menos de 40 kilómetros de autonomía, a los coches de GLP o GNC y a los más modernos sistemas MHEV. La pegatina ECO también permite moverse por todas las ZBE de España, aunque en ciudades como Madrid y Barcelona tienen restringida la circulación los días más restrictivos de protocolos anticontaminación donde sólo está permitida la movilidad de los vehículos con distintivo CERO.

●      Etiqueta B: Se aplica a turismos y furgonetas ligeras matriculados a partir de enero del año 2000 (coches gasolina) o a partir del 2006 (coches diésel). En este caso muchas ciudades establecen una limitación muy concreta con respecto a su movilidad. No tienen permitida la circulación en ZBE aunque existen salvedades como por ejemplo el aparcamiento en parking subterráneos en Madrid o el ser residente o autorizado dentro de la zona.

●      Etiqueta C: Se benefician de ella los turismos y furgonetas ligeras matriculados a partir de 2006 (gasolina) o a partir de 2014 (diésel). En este caso se aplica la misma limitación que con los vehículos de etiqueta B. No pueden circular en las Zonas de Bajas Emisiones salvo que se dirijan a un aparcamiento subterráneo, sean residentes o estén autorizados.

¿A cuántos vehículos afecta en España?

Aunque no hay dato exacto de cuántos vehículos quedan señalados por la medida, diversas asociaciones han estimado que alrededor del 75% del parque automovilístico actual quedaría afectado por las ZBE. Esa cifra no sólo incluye a los vehículos que no tienen distintivo medioambiental, aproximadamente cuatro millones, sino que también suma los vehículos con etiquetas B y C que en cierto modo también ven condicionada su circulación en los casos más restrictivos.

Ciudades con ZBE por comunidades

Aunque los casos de Madrid y Barcelona son los más conocidos, otras localidades en España ya están aplicando límites a la libre circulación. Del 1 de enero de 2023 al 31 de enero de 2023 las ciudades con más de 50.000 habitantes tendrán que habilitar y ejecutar ZBE. En total son 149 municipios afectados:

Mapa ZBE de Madrid

Mapa ZBE de Barcelona

Multas ZBE, cuánto cuestan y en qué ciudades se aplican ya

Aunque la lista es muy grande, por ahora sólo 13 grandes ciudades aplican límites a la movilidad con algún tipo de sanción: Alicante, Barcelona, Bilbao, Granada, Madrid, Málaga, Murcia, Ourense, Sevilla, Valencia, Valladolid, Vigo y Zaragoza. No hay una cantidad fija de multa, así que depende de la ciudad en la que nos encontremos. La sanción más habitual es de 90 euros sin sustracción de puntos. En el caso de Barcelona las multas pueden ascender hasta los 1.803 euros en el caso de circular con un coche sin etiqueta en caso de haberse declarado un episodio de contaminación. Otros Ayuntamientos, como el de Sevilla, por el momento no están sancionando económicamente a los conductores, aunque sí están informando de las posibles multas.

Ciudades europeas con Zonas de Bajas Emisiones

La moda de las ZBE no es exclusiva para España, de hecho nuestro país ha sido de los últimos en aplicar medidas al tener uno de los parques automovilísticos más viejos de Europa. Si viajamos por el continente podremos ver como otros municipios muy conocidos aplican protocolos semejantes. Lisboa, París, Frankfurt, Roma, Atenas, Bruselas, Amsterdam y Oslo son algunos de los casos más populares. Entre 2019 y 2022 el número total de ZBE ha aumentado un 40% de 228 a 320. Se espera que en 2025 haya más de 500 Zonas de Bajas Emisiones operativas en todo el Viejo Continente.